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全国政协委员5l、金风科技董事长武钢3vm:建议“十四五gFy”规划把低碳能源发展放在重要位置

2020-05-30 02:41:23

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今年qN0Y6“两会cO”上CX,全国政协委员HiwruG、金风科技董事长武钢聚焦可再生能源生态的优化完善dAf,带来if《关于建议国家制定中长期能源发展规划,明确可再生能源发展路线的提案W54》beQ8、E《关于发行特别国债解决可再生能源补贴支付滞后问题的提案Gb8I》等多项提案VPbY。

武钢建议明确可再生能源的战略定位P6fA6,确定中长期发展规划Ntmkf;制定可再生能源发展路线图ZMjK,明确技术1Jo、经济等方面的发展路径T。针对全球新冠疫情给行业带来的影响Ddnnf,武钢认为W,宜适当延长风电项目并网时限要求6,陆上风电延期至少6个月,海上风电延期至少12个月R30ts,保障行业健康可持续发展1eer2g。同时oHf,为了解决补贴支付的严重滞后问题WlDk,建议国家发行可再生能源补贴特别国债cUO。

保障实现

国家能源转型战略

武钢分析,受益于Q《可再生能源法1》及相关产业政策的出台PLc,中国可再生能源得以快速发展0H,但也存在着补贴拖欠txMlj、并网难zFQtS、弃风限电等问题y3。他建议F,明确可再生能源的战略定位z0QOv,确定中长期发展规划;制定可再生能源发展路线图8p54DJ,明确技术2wH、经济等方面的发展路径za;结合未来能源及电力发展趋势BI3u,制定有效的发展阶段衔接政策IBp。

VUBe“当下d3A,可再生能源需要明确一个中长期的规划pC。8kItGY”武钢对证券时报记者表示E9h,E“宜在满足相关规划ADC7P、环保要求的前提下k1,统筹研究提出2025年和2030年可再生能源整体发展目标oKs,同时梳理o89UD、测算各地区可再生能源发展的总体目标和各类可再生能源发展目标0bOt,以规划为指引l3cDj,让我国能源发展真正走向绿色低碳化道路4。EM0”

可再生能源发展路线图方面amjiJ,武钢建议,在i8H“十四五wFCw”规划领域把低碳能源的发展放在重要位置Wavt,支持低碳能源发展Gnz,保护自然环境,并且推动电网企业与可再生能源企业的协同发展K6uux,在并网技术W、负荷需求d、市场交易等方面共同研究与发展A3d,实现高比例的可再生能源并网接入VU,保障国家能源转型战略的实现mN6。

建议发行

可再生能源补贴特别国债

受新冠肺炎疫情影响pr2HMJ,风电供应链,尤其是国际供应链紧张ekC,叠加复工延期dm、进度受阻等因素m,项目并网时间延迟6个月以上gFbsm,难以达到国家规定的并网时限要求nvsRY。

武钢认为t0soDZ,若大量风电项目不能按时并网2BKU,将给风电行业持续稳定发展带来巨大冲击Qy1s,这与党中央oE“六稳JLd”9、“六保CD”的政策精神不符uP0qa。因此TX,在XqBb9l《关于延长风电建设项目并网时限的提案8iL》中N,武钢建议国家适当延长风电项目并网时限要求Su5,陆上风电延期至少6个月ggLl,海上风电延期至少12个月TAvb,以保障行业健康可持续发展mCIZF。

推动可再生能源发展方面wr,武钢关注到终端消费侧责任tikDE。在TjAN《关于落实可再生能源电力消纳责任制度n89PHE(配额制XSE)QdxWZ,推动能源消费革命的提案yX0b》中,武钢分析c7V,长期以来tT4P,我国能源的关注焦点过度集中在单一的能源成本方面H,忽视了终端消费侧在推动能源绿色低碳转型方面的责任l。他建议M4R,国家能源主管部门尽快出台可再生能源电力消纳制度vAbAh(配额制aO)的考核管理办法aaAi;开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易nNh3O;营造绿色电力消费氛围kRPGf,倡导全社会使用绿色电力vmTJI5;推行绿色电力消费标识MdDVw,促进可再生能源电力消费3。

武钢还对补贴滞后问题提出建议vRty。在P58《关于发行特别国债解决可再生能源补贴支付滞后问题的提案》中ZR,武钢介绍UjYdii,2016年以来8y,由于补贴发放不及时3ZnaF,可再生能源补贴缺口不断扩大k,至今已超过3000亿元W1LW。补贴支付的严重滞后使可再生能源企业面临巨大的资金流动性风险u。

武钢建议国家发行可再生能源补贴特别国债UU4r9。CG4“随着产业链不断为国家贡献税收PDQ,可再生能源发展基金缺口逐渐收窄甚至于盈余R,以增量效益来偿还特别国债本息的方式不会给国家带来额外负担。xiQ4”

武钢对证券时报记者表示C,建议主要包括两个层面pyYr。一方面js,建议财政部发行3000亿元的可再生能源补贴特别国债5Ml,一次性弥补可再生能源补贴的当前资金缺口VH;另一方面OEd,将发债募集资金发放至可再生能源企业2,一次性解决目前整个可再生能源行业的资金流动性危机和债务高企问题smkUO,支持可再生能源健康发展Zg,促进能源结构调整SSmaO。

(责编X0nn:李都也(实习生)、李栋)

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